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决战决胜丁家村

——市委办驻村工作队工作纪实

2020-06-28 11:09来源:铁岭日报社

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小康不小康,关键看老乡,看贫困老乡能不能脱贫。

2014年至2018年,市委办驻村工作队4年决战,给了丁家村2000多名村民一份满意的答案,啃下了这块全市脱贫攻坚“最硬的骨头”。

丁家村脱贫摘帽后,市委办驻村工作队没有走,也没有变。

摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。工作队把脱贫攻坚与全面小康有机衔接,持续巩固脱贫成果,携手丁家村村民决胜全面小康。

2000多个日夜,市委办驻村工作队全体人员以满腔热忱、不懈努力、非凡智慧,在丁家村的土地上镌刻出一幅乡村发展的动人画卷。

市委副秘书长、市委办常务副主任、机关党总支书记苏文平到所包户家中帮助研究肉牛养殖项目

驻村工作队同志帮助研究观光农业项目


坚持党建引领,夯实基础强动力

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围打响了脱贫攻坚战。

2013年11月3日习近平总书记考察十八洞村并首次提出“精准扶贫”重要思想,我国进入脱贫攻坚新阶段。

2014年年初,市委办当仁不让、主动请缨,决战脱贫攻坚。

按照组织安排,确定昌图县八面城镇丁家村为市委办定点包扶对象。村民年人均收入不足5000元,贫困发生率达17.5%。青壮年都外出务工,在村里看到的都是60岁以上的老人。全村仅有1公里水泥路。2000多人的村庄,连文化广场都没有。此时的丁家村,是全市最贫困的村子之一,省里都挂了号。

打最难打的仗,啃最硬的骨头。市委办帮扶丁家村工作由此确定。

干事创业,关键在人。坚持“抽硬人、硬抽人”原则,市委办选派精干力量,组建工作队。

同年7月,时任综合三科科长、负责市委领导文字材料和驻村联络工作的关利群被组织选中,肩负起驻村工作队第一任队长的艰巨使命。他风尘仆仆来到丁家村,在漏风漏雨的村委会安了家。

3个月后,经过充分走访、调研和思考,关利群召开了丁家村决战脱贫攻坚动员会。

当时的情景,他至今记忆犹新。村民从自家带着各式各样的小凳子来到没有取暖设备、没有办公设备的村委会开会,脸上写满质疑。会前,关利群准备了一支录音笔。他最先说的是:“我把今天的话录下来,将来大伙儿可以听听我承诺的事儿做到没?不为别的,我是怕忘记了对大家的承诺。组织派我来,我得干出个样儿。”

这次讲话,关利群讲了一个特别感人的故事。

“我就是一个农村孩子,我父母现在还在清河区杨木林子镇的乡下干活。2006年,换新身份证的时候,我母亲去派出所拓印指纹,10个手指头一个都没拓上,她常年干活,手太粗糙了,指纹都磨没了。我是农民的孩子,我知道农民的不易,我把你们都看作父母一样,我什么也不图,就想为村里实实在在做点儿事情,把路修好、村委会建好、文化场地建好,发展产业致富。”

自此,丁家村脱贫攻坚战打响。驻村工作队喊出了:不拔穷根儿绝不撤退的豪迈誓言。

这些年,丁家村脱贫的路有多难,驻村工作队就有多拼。

当时,丁家村37名党员中有17人年龄超过60岁,35岁以下党员仅有7人。村民不信任村党支部,对党支部没有信心,2000多口人的村子,连续多年没人申请入党。

党建领航,奋斗圆梦。

市委办公室党总支是驻村工作队的坚强后盾。市委办公室全办动员、全员参战,每个党支部、每名党员干部都充分发挥作用、认真履行帮扶责任。市委书记李士伟到市委工作后,上任伊始就率先垂范,按照“双联六帮”要求,深入所包村,调研精准脱贫工作,推进扶贫项目,并以普通党员身份包扶贫困户,帮助陈淑兰家解决危房改造等实际困难,实现脱贫致富。市委常委、市委秘书长李军定期到丁家村实地调研,帮助所包户建蔬菜大棚,发展致富项目。市委副秘书长、市委办常务副主任、党总支书记苏文平定期听取驻村工作汇报,研究驻村帮扶工作,并帮助所包户联系公益性岗位增收。市委办公室党总支将扶贫工作作为党总支会议的一项重要议题,定期听取汇报、研究推进工作,年终听取驻村工作队年度述职述廉报告,号召党员干部以自愿捐款方式创建扶贫工作基金,共有80名党员参与捐款,筹集资金8000元,根据贫困户实际困难开展扶贫帮困工作。机关各党支部主动与丁家村结成帮扶对子,围绕脱贫攻坚和乡村振兴献计出力。

在市委组织部的悉心指导下,驻村工作队重点抓住“关键少数”,坚持在建强村“两委”班子、狠抓党员队伍建设、发挥党员模范作用上精准发力,第一书记带头执行“三会一课”制度,定期开展党日活动,筹集党建资金,组织村“两委”班子成员和全体党员到凤城大梨树村、开原市林丰满族乡等地考察学习,增强发展意识,创新工作方法。

利用各项扶持政策,争取各类帮扶资金,建党建活动室,村委会办公场所和奋斗广场,修村路,安路灯、体育器材和无线广播设备及网络视频会议系统,规划建设党性锤炼基地村史馆和新时代文化实践站……随着承诺的一件件兑现,党组织的力量在丁家村得到充分彰显。

充分发挥党员先锋模范作用,对全村630户村民实行网格化管理,确定35个网格,探索党员责任示范区建设,让党员和入党积极分子义务担任网格示范员,做群众的示范员、服务员、管理员,负责村里产业、绿化、整治环境、文明新风、群团以及信访维稳等各项工作的落实,主动联系群众、服务群众,打通了政策落实和联系群众的“最后一公里”。

网格长一个月走访一遍网格里的村民,平时谁家有临时困难就伸手帮一把。老人摔了帮着搀一把,自行车倒了帮着扶一下……“微处发力”让村民看到党员的好,愿意跟着党员、跟着党组织一起撸起袖子加油干。

村里人越来越觉得做党员是光荣的,为村民做事,对村里能有这么大的贡献。

丁家村一个嫁出去的姑娘张博,找到驻村工作队说:“我每次回村都看到村里的变化,我想入党,我想跟你们在一起、参加你们的活动,成为你们那样的人为村里做贡献。”

邻村的一位村民说,过去自己对党没有感觉,也没想过入党。看到丁家村的变化,接触过驻村工作队的干部,她觉得做党员挺好,希望自己也能到丁家村申请入党。

2017年,村里开始有人申请入党,当年发展了6名入党积极分子。

2019年,先后有35名村民向村党支部递交了入党申请书。

经过考察,村党支部确定25名入党积极分子,其中40岁以下的就有14人,还有1名27岁的年轻人、2名回乡创业的大学毕业生。这2名大学生还向昌图县委组织部提出申请:希望回村任职。

其他10人被确定为“入党积极分子预备人选”。入党积极分子还有预备人选,这成了我市农村党建工作的一个新提法。

今年上半年,村里又有8名年轻人主动递交了入党申请书,他们都被列入“入党积极分子预备人选”。

为了早日获得党组织的认可,这些入党积极分子和“入党积极分子预备人选”积极参加村里环境整治、脱贫项目实施等各项工作,成为乡村发展的重要力量。

进一步加强对党员、入党积极分子的教育管理,调动大家的积极性,驻村工作队利用党日活动,组织党员、入党积极分子、“入党积极分子预备人选”汇报思想和作用发挥情况,三言两语报报账,就说自己为村里、为村民做了什么。第一次述职后,就有人表态,“真得干点啥”。

今年58岁的丁家村党支部书记沙守田总是笑称:“这几年可给我累坏了,工作队给我拽得跟斗把式地。但是很欣慰,工作队是真心付出了,村里是真变好了。大伙儿过去几十年从来没敢想过,村里能这么好。家家都有了奔头,再苦再累也愿意跟着干。”

驻村工作队带领丁家村党支部,在广大党员和群众中树立起了脱贫致富奔小康的执着奋斗精神。

驻村工作队同志了解村民贾德玉一家生活情况

驻村工作队同志在注册执着奋斗文化传播发展服务(昌图)有限责任公司


主动作为,真心实意解难题

党支部是一个战斗堡垒,党员就是一面旗帜。在丁家村村民心里,市委办驻村工作队同志就是那面高高飘扬的鲜红党旗。

村民高德江的妻子患有精神方面疾病,儿子在智力上存在缺陷。弟弟高德财有肾病40多岁没劳动能力,至今未成家,寄居在哥哥家。

这样的4个人怎么脱贫?关利群对村党支部说,“我来帮扶高德江一家。”

第一次走访高德江家,关利群很吃惊。没有院墙、没有像样的路,房子周围堆满农具、衣服等杂物。红砖和黄泥建成的房子又小又破,推开门第一眼看到的竟然是一头驴。高德江的妻子衣着凌乱,几乎不说话。高德江的弟弟高德财在另一间小屋的棉被堆里躺着,屋里很暗、很冷。

当时,4个人中只有高德江的妻子一人有低保。工作队立即着手为高德江的儿子和弟弟都申请了低保。

2015年开春,工作队又开始为高德江家的房子奔走。“他家的房子接受过C级危房改造,不能再改了。”得到这样的答复后,工作队不甘心,就跑到昌图县相关部门呼吁,要从实际情况出发,保证群众生命安全。最后,村里出了证明,县里相关部门批准,对高德江的住房重新审核,进行危房改造。

现在高德江一家三口人住在明亮整洁的新房子里,高德江除了种地收入还参加了村里的环卫队、合作社,还养了几只“脱贫羊”。妻子和儿子都有低保,生活条件明显改善。不善言谈的高德江偶尔也会给关利群打个电话,“干哈呢?我想你了。”

市委办驻村工作队副队长高卓还积极协调,把高德财送到了康养中心。有人照顾、有人交流、生活有规律,高德财的健康状况慢慢好起来,已经能从事一些轻体力劳动。

贫困户武文阁,妻子脑血栓,儿子癫痫,女儿读高中,生活十分艰难。第一次走访,市委办驻村工作队给他留下1000元钱,帮他解燃眉之急;后又送去4000元钱帮他儿子治疗烫伤,联系爱心人士资助他女儿上学。工作队的同志到八面城镇里开会,会像个父亲一样,特意去学校问问武文阁女儿的学习情况,回来找机会跟孩子谈心,鼓励孩子通过学习改变命运。“文阁是我们老哥们了,他不容易,我们能做的一定为他做到。”除了资助武文阁女儿上学之外,工作队还专门安排副队长高卓具体负责救助贫困学生工作,每年募集救助金近20000元,几年来共资助贫困学生近10名。工作队兑现了驻村之初向村民们的承诺:“我们绝不让咱村任何一个孩子因贫困而辍学。”

现在,武文阁每天早上3点就到村里的环卫队、绿化队干活。他说:“关书记这么帮我,我自己也得要强,不能给关书记扯后腿儿。”

贫困户张云峰,母亲脑血栓后遗症卧床多年,当时父亲快70了,身体不好干不了啥活,还有一个3岁的女儿,因为要照料二老一小,不能出去打工,生活举步维艰。驻村工作队帮他家筹集资金近3万元,又跟合作社商量流转他家土地一次性付款,一共筹集了5万多元钱,利用自家房后院子建了一座1200多平方米的蔬菜大棚。工作队又联系村里种菜能手帮着指导技术,联系铁岭依农购买半价西红柿苗。希望的小苗茁壮成长,采摘在即,张云峰却又苦于柿子没有销路。工作队就帮助联系铁岭果真新鲜超市等老板,打开销售渠道。开春大棚需要给小苗增温,工作队又联系爱心企业帮助解决供暖设备,到八面城供电所跑动力电手续。张云峰学会了种菜技术,也摸索出了销售门道,当年就增收3万多元。他说:“驻村工作队对我的帮助太大了,我打心眼里感谢!我现在产业干起来了,也想带着周围其他老百姓一起干,增加收入。我们几家有地的出地,有钱的出钱,办了一个合作社。为了感谢工作队的帮助,我给合作社起名叫感党恩蔬菜种植专业合作社。”

村民与合作社因为土地的事情闹意见,大家一致同意,“这事就得关书记来给解决”。贫困户陈淑兰遇到点儿啥难心事,不找自己儿子,先给关利群打电话,“关书记,你可得帮我拿个主意。”建档立卡贫困户家的孩子与父母缺乏交流,实在无处倾述会给关利群发个视频,“关叔啊,你吃饭没?”村民家里的树苗没人买找工作队,村民有不良信用记录找工作队,孩子落不上户口找工作队,村民供孩子读书困难向工作队求助,村里两家人家吵架还找工作队……村里哪家有困难,工作队的同志都会竭尽全力帮助。

在村民眼里,工作队的同志是说话在理儿、办事有谱儿的人,啥难题在他那里都能解决。

村民不知道的是,为解决好村民的事情工作队的同志有多少个夜晚彻夜难眠、求了多少次人、跑了多少路。

“农村工作要沉下心来做,有很多事情可以做、需要做。老百姓很朴实,你踏踏实实给他做事,他是懂得的,听你的、也跟着你走。”这是关利群与村民相处的最深感触。

如今,关利群走在丁家村,村民都会主动走上前打招呼,一句朴实的“关书记来了”,透着无比的亲切和信任。

驻村工作队同志帮助贫困户解决实际困难

驻村工作队同志研究村里绿化工作


勇于创新,探索产业扶贫新路子

丁家村穷在哪里?传统。

“村民就靠种植玉米为生,村里地还少,平均每人就3亩地,玉米价格上不来,村民就得受穷。”

穷则变,变则通,通则久。

2017年,“土地流转”这一载入中国反贫困史册的新词汇,跃入驻村工作队员的眼中。土地流转可以唤醒村里“沉睡的资本”,可以把生产力解放出来。土地流转成为驻村工作队努力的方向。

一个偶然的机会,驻村工作队听说,沈阳有位客商很有情怀,愿意发展农业项目,立即奔赴沈阳对接。双方都愿意做事、真心实意想做事,一拍即合。

2017年以来,驻村工作队积极联系引进沈阳企业到丁家村投资700万元,计划流转土地1600亩,创办新雨旱稻种植合作社,发展有机水稻旱作项目。

然而,在土地流转环节,村民却是不愿意的,地让别人种思想上接受不了,还怕遇到骗子。驻村工作队又跟企业协商,拿出30万元放在镇里作为抵押金,如果企业损害村民利益,用这些钱补偿村民损失。

此事村委会研究同意后,驻村工作队就和村“两委”干部一起到村民家做工作,挨家挨户走访,把村民召集到一起,大家讨论该不该把土地流转出去。经过充分讨论,大部分村民同意流转。针对个别村民不愿意,驻村工作队做第二轮思想工作,能流转就流转,不能流转就串地,把流转名额让给其他愿意流转土地的村民。

2018年1月1日,新的一年开始了,丁家村也迎来了崭新的发展机遇。土地流转签约仪式举行,一亩地以550元的高价流转给合作社。因为穷,丁家村的大部分村民没有银行卡。驻村工作队与企业研究决定,发放现金。当几十万现金运到丁家村时,村民乐坏了。“活了几十年,从来没见过这些钱。”

此后,新雨合作社又雇佣100多名村民在合作社务工,其中有30多名建档立卡贫困户,他们成为合作社的工人,增强了他们的脱贫能力。合作社也因为雇佣贫困人口务工,帮助贫困户增收,于今年被市劳动就业部门授予“扶贫车间”荣誉称号。

到2018年底,丁家村实现整村脱贫销号。

驻村工作队再次喊话村民:谁也不要提贫困的事了,有困难咱想办法解决,别说咱们穷,贫困不光荣,多磕碜啊!咱们自己有好东西,咱们卖给人家,能赚钱才是本事。

截至目前,驻村工作队共帮助丁家村组建农民专业合作社9个,流转土地4000多亩,仅此一项村民人均增收1000多元。

驻村工作积极参加市委组织部举办的全市选派干部培训班,进一步明确了下去为什么、在村干什么、具体怎么干,进一步提高推动农村振兴发展的本领。

探索成立全市首个村集体参与的股份合作制公司——驻村工作队指导丁家村村委会与招商引资来的沈阳企业合作,创办了股份合作制企业——昌图犇旺牧业有限公司,实行企业资金入股、土地入股、村集体人力和经济入股,发展生态肉牛养殖项目,帮助全村建档立卡贫困户在产业发展中获得分红。

探索引进肉牛新品种——犇旺牧业有限公司大胆引进肉牛新品种安格斯肉牛。“传统养殖的肉牛是西门塔尔肉牛,头大身子小,生产时危险性高。安格斯肉牛的特点是头小身子大,生产时存活率高,而且体型大、重量沉、肉质细嫩。”这是驻村工作队充分学习论证得出的结论。

探索产业扶贫新路子——工作队指导村委会将100万元乡村振兴产业资金入股到犇旺牧业有限公司,通过与农户签订养殖合同,保证销售渠道,探索“公司+村委会+合作社+养殖大户+贫困户”的高质量产业扶贫之路。

探索水稻种植新领域——在丁家村的土地上种出的旱稻获得了世界第一张旱作水稻有机转换认证证书。旱田地种水稻本身是一个挑战 ,丁家村则开启了旱稻有机种植先河。

探索农业发展新模式——在丁家村,新雨旱稻合作社生产的秸秆喂牛,牛产生的粪便养殖蚯蚓,蚯蚓产生的粪便作成生物肥再为合作社的旱稻施肥,形成了一个生态循环农业产业项目。

探索乡村绿化与扶贫产业结合的新办法——工作队在实施美丽乡村项目的基础上,指导村“两委”利用土地确权成果,成立村集体领办的丁家兴彩色苗木合作社,建成100余亩苗木基地,栽植各类花卉苗木20余万株,发展苗木种植产业。苗木基地设立公益性岗位,安排贫困户看护管理,既可以壮大村集体经济,又能够美化绿化村屯环境,还有利于带动贫困群众持续增收。

探索发展乡村旅游业——工作队协调资金帮助村里建了约40亩方塘,因为水塘形似葫芦,工作队给她取了一个美丽的名字——福禄海,还依托这些资源引进一家旅行社,投资150多万元成立源于爱农业观光旅游专业合作社。

探索乡村发展新产业——投入使用的30kW光伏发电项目每年帮贫困户增收近5万元。

探索乡村文明建设新路径——今年6月,丁家村依托新时代文明实践站成功注册了执着奋斗文化传播发展服务(昌图)有限责任公司,向文艺创作、文化艺术辅导、个人互联网直播服务等领域进军。让村民写丁家村的生活、唱丁家村的生活、画丁家村的生活、拍丁家村的生活……把文化艺术融入生活,让丁家村每个人都能有出彩人生。

汇集帮扶乡村振兴新力量——组建丁家村乡村振兴志愿者联盟,包括党员志愿者服务支队、青年志愿者服务支队、大学生志愿者服务支队,汇聚起实现脱贫攻坚、乡村振兴的强大合力。

现任市委办副主任、驻村工作队队长关利群笑称:“来丁家村之前,我是啥也不知道,就光知道写材料,如今都学杂了,农学、苗木林学、畜牧业、肉牛养殖、电学、公司注册、合作社成立……啥都得学啊!”

与贫困斗,唯创新者赢,唯改革者进。丁家村的探索和创新是立体的、全方位的。

携手扶持“源于爱”,脱贫致富奔小康

清晨,丁家村刚刚从沉睡中醒来,市委办驻丁家村现任第一书记杨魏又开始了一天的忙碌。

1984年出生的他,现在已经皮肤黝黑、雷厉风行。同事、同学见了都笑称,他不像机关干部,越来越像村书记。

两年前,杨魏就开始参与驻村工作。最初,他负责从村民家里收笨鸡蛋带到市里卖。很多村民把他记成了“鸡蛋书记”。

收了两年鸡蛋,杨魏这个地地道道的“城里人”,练就了“过硬本领”。看鸡蛋就知道是哪个品种的鸡下的蛋,拿起鸡蛋就知道新鲜不新鲜。

随着“带货”工作的开展,驻村工作队开始思考一个问题——用企业理念经营村子。

驻村工作队积极探索消费扶贫方式,发展“线上+线下”销售帮扶。先后在市直机关食堂开办扶贫小铺,帮助丁家村村民售卖绿色蔬菜,利用微信朋友圈帮助销售笨鸡蛋、鹅蛋、白酒等特色农产品,其中,仅通过微信渠道售卖笨鸡蛋就达2万余元。

今年,杨魏又帮助丁家村旅游合作社在铁岭大型农贸市场开办了丁家村源于爱扶贫小铺,发展“直播平台+网络销售+实体店铺”的消费帮扶,方便广大消费者为贫困地区和贫困群众奉献爱心。

丁家村源于爱扶贫小铺开业仅10天就销售2000斤绿色香瓜、5000枚笨鸡蛋、600枚鹅蛋等,帮助贫困群众增收近万元。

“我们丁家村源于爱扶贫小铺里的20余种农产品全都‘笨’到家了,但大家的每一份爱心却实实在在‘暖’到了村民的心里。感谢大家走进直播间奉献您的爱心,需要什么请您下单,也希望大家有空到凡河新区新都市场的扶贫小铺挑选纯绿色、优质农产品。”6月6日上午,一场别开生面的线上直播在丁家村源于爱扶贫小铺开播。这是继5月18日扶贫小铺开业以来,为拓宽销售渠道、传递扶贫爱心首次尝试这种全新销售模式。

杨魏与开原市林丰满族乡魏家村第一书记杨金城、昌图县亮中桥镇八段村第一书记王宏伟一起完成直播。经过2个半小时的直播带货,腾讯、快手、抖音等网络促销平台共聚集粉丝万余人,直播现场预定出香瓜1400斤、鸡蛋4000枚、鹅蛋300枚。就在刚刚过去的这个周末,杨魏还在和第一书记们一同忙着做直播,“电”亮更多贫困群众的脱贫致富路。

现在,总有邻村的村民找到杨魏让他帮着卖鸡蛋。杨魏的回答是肯定的:“谁的鸡蛋我都帮着卖,我来就是帮着乡亲们致富奔小康的。”

驻村工作队设立扶贫小铺,就是想搭建一个推介贫困村特色农产品的窗口,帮助全市更多贫困村拓宽特色农产品销路,为爱心人士提供一个奉献爱心、购买产品、消费扶贫的平台。

扶贫小铺采用的经营方法是建群,在快手、抖音等网络上进行发布,实现“线上多条阔渠、线下多点体验”,带动更多第一书记一起发布信息,逐步在各县(市)区都建立扶贫小铺,线上线下联动,带动多个贫困村销售农副产品。未来,扶贫小铺将打造成为一个贫困群众致富奔小康的品牌项目。市委办驻村工作队还指导村委会注册了“丁家村”“扶贫小铺”等3个商标,筹划着将扶贫小铺打造成连锁经营的消费扶贫助农新模式。

5年多的时间,市委办驻村工作队先后已有3名实职副县级领导、3名正科级和4名副科级党员干部作为成员参与丁家村的驻村帮扶工作。在他们的努力下,丁家村人均年收入已由帮扶前的不足5000元提升到16320元,村集体年增收已达16万元,村屯绿化率95%以上,丁家村已实现了村屯道路全部硬化、道路两侧全部亮化、村屯环境全部绿化美化。丁家村不但已于2018年实现脱贫销号,还获得了昌图最美乡村、铁岭市城乡共建先进单位、省级文明村等多项荣誉称号。丁家村在2019年考核中获得120分的高分,成为全市20个考核先进村之一。

“村民刚刚脱贫,日子还不算富裕,工作队未来的任务还很重。”前一阵,丁家村里办了集团号码。关利群给自己要了个小号“2057”,“我希望我能为丁家村一直服务到2057年,那时候我80多岁了,有可能干不动了。”

铁岭日报记者 崔博

摄影 董飞


编辑:韩涛
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