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全国人大代表吴艳良——

发出基层声音 助力乡村振兴

2020-05-19 15:04来源:

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吴艳良在制衣厂查看生产情况


脱贫致富奔小康、建设美丽宜居的乡村环境是广大农民心之所向。在全国人大代表、昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记、丰满源农业合作社理事长吴艳良的带领下,东兴村全体村民正朝着这个目标不断迈进。在即将召开的全国两会上,吴艳良也将对乡村工作中普遍存在的问题提出合理化建议。

壮大集体经济带领村民致富

“这批工装订单我们一定保证质量完成……”5月16日,在东兴村党支部会议室内,吴艳良正在给村里制衣厂的工人们开会。近几年,作为全国人大代表,吴艳良不忘带领村民致富的初心,在他的推动下,东兴村流转土地约5000亩,建起了跨越周边5个乡镇的农机服务专业合作社,通过土地流转,合作社统一购种、耕种、销售,并先后购置大型农机设备、建成烘干塔,实现玉米耕、种、收的机械化,粮食产后服务越来越完善,村集体经济不断得到壮大。

“2016年底,全村建档立卡贫困户就已经全部脱贫。为了确保贫困户脱贫不返贫,实现乡村振兴,我们必须多条腿走路。2018年末,我们成立了丰满源制衣厂,给村民们提供了就业平台,不仅吸纳本村村民就业,还带动了周边几个村的村民到厂内就业,目前有50余名村民在这里工作,包括5名建档立卡户,2户低保户。”吴艳良说,去年,东兴村农民人均纯收入达到了1.5万元。如今,村部设有便民服务站、党员先锋岗,村部旁还建起3000平方米的文化广场。村里还开办了道德大讲堂、文化书屋、科技培训基地。村民们不仅腰包鼓了,精神生活也充实了。

建议把“垃圾处理”与“培肥地力”相结合

“这几天,我正忙着带领村民培肥地力。”吴艳良说,他经常挨家挨户走动,查看养殖垃圾和生活垃圾的处理问题。通过调研,他发现铁岭地区散养户畜禽粪污产生量占畜禽粪污总量的64%,这一数据给他带来不小的触动。

一切和农民有关的问题和建议,一切有利于农村发展的想法,吴艳良总是思考良多。每一个成型的建议成文之前,吴艳良都要倾注巨大的心血,他不仅要在自己生活的周边乡村调研,更要在全市农村深入观察,那些充满思想的文字和朴实的语言都是他脑力、脚力、心力的体现。吴艳良说:“东兴村在村屯环境整治过程中,建设了16个垃圾转运池和1个大型垃圾转运场,采取了农村生活垃圾‘五指’分类法,将可回收的和不可回收的垃圾有效分类,取得了很好的效果,但其中也出现一些弊端,那就是可腐烂垃圾和养殖粪便垃圾不好处理。

对此,吴艳良将在全国两会上提出关于农村养殖垃圾处理与耕地地力培肥相结合的建议,考虑能不能把国家培肥地力的补贴政策和生活垃圾、养殖垃圾的处理相结合,利用政策给农民、养殖户进行补贴支持,让农民们养成良好的习惯,把可腐烂垃圾和养殖粪便垃圾运送到田间地头,这样一来既改变了人居环境,又培肥了地力。另外一点就是农业生产垃圾,比如说农药瓶,能不能实行有关单位回收政策,防止农民把农药垃圾闲置在田间地头,对地下水源、空气造成污染。

让村规民约在乡村治理中发挥作用

“在乡村治理的实践中,对于基层治理者而言,村规民约就是真正的‘治村宝典’。”作为一名农村干部,吴艳良在工作中发现,很多村的村规民约在执行方面确实和村民衔接不上。这主要是因为村民的文化素质还没有达到相应的程度。同时,也与一些村规民约针对性不足、执行力不强、认同感不够有关。

吴艳良调研发现,有的村规民约缺少本村特色,没有可操作性和针对性,中看不中用。他说,村规民约主要是对“法律管不上、政策管不住”的现实问题进行有效制约,但是对于违反村规民约的行为应该怎样管理和处罚尚处于缺失和空白状态。各村制定的村规民约普遍存在覆盖面小,知晓率低,约束力不强的问题,村民对其内容及执行与否不关心、不支持,在日常的村务处理中自然会被忽略。

“因此,如何发挥村规民约在乡村治理中的作用是我要在全国两会上提出的重要问题,我将向全国两会以及国家立法部门建议,能不能出台关于村规民约执行力的相关条例法规,让村规民约有规可依,有法可依,真正在乡村治理工作中让村民能按照村规民约去办事、去做事。”吴艳良说。

铁岭日报记者 袁海洋


编辑:马驰
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