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高放—坚持“项目为王”理念 点燃“飞地经济”引擎

2020-08-12 12:12来源:铁岭日报社

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2018年1月,高放担任开原市发改局党组书记、局长。上任以来,他秉承强烈的担当精神、清晰的工作思路、务实的工作作风,紧紧围绕开原经济社会发展大局,立足本职岗位,脚踏实地、勤勉敬业,为推动开原经济社会发展作出了积极贡献。2020年7月,他被提名为银州区副区长人选。

“作为一名党员干部,就要有一股劲头儿,做到善学善思、善作善成。”面对记者的采访高放如是说。

高放查看设备情况

抓机遇巧争取  政策支持助力振兴发展

高放深知,争取项目资金工作是推进地方振兴发展的“动力源”和“催化剂”。到开原市发改局任职以来,他紧紧围绕全市工作大局,全力抓好项目资金争取工作。

工作中,高放抓住国家振兴东北、省突破辽西北战略、县域经济等政策机遇,组织专班认真研究国家、省产业政策和投资方向,做到了项目包装精准、推进有力,项目资金争取的数量和额度一直居于铁岭各县(市)区前列。2018年向上争取千亿斤粮食、支持较少民族发展等项目13个,到位资金8312万元;2019年向上争取老旧小区改造、突破辽西北等9个项目,到位资金1.21亿元。今年年初以来,他针对中央“两新一重”投资方向,结合开原实际,围绕公共服务、环境卫生、市政公用设施、产业培育4大领域,提出17个争取项目资金方向,为全市各部门提供精准指导。工作开展以来,包装新增中央预算投资项目51个,目前已通过省筛选进入国家项目库项目26个,总投资25.7亿元,拟争取中央资金12.8亿元;包装“县城城镇化补短板强弱项”项目37个,总投资18亿元,拟争取资金4.7亿元。目前,已到位中央预算投资、省级资金1.29亿元。特别是,在争取抗疫特别国债工作中,他多次到上级发改部门沟通协调,最终成功申报了娄相屯净水厂、城市污水管网改造、生活垃圾填埋场改造等3个项目,获批资金1.21亿元,占铁岭市争取国债资金总额的23%,位列铁岭市各县(市)区第一位。

“高局长在工作中严谨细致,敢闯敢拼。”对于高放的工作劲头儿,副局长李德峰如是说。李德峰介绍,为做好2020年新增中央预算投资项目申报工作,高放连续两周昼夜奋战,全力指导包装争取资金项目,积极优化审批流程,适当采取容缺审批方式,确保了项目及时入库,为争取资金工作赢得了时间,同时也赢得了上级的充分肯定。

此外,高放明确目标,注重整体推进,帮助企业做大做强。组织制定了《开原市项目建设三年行动计划(2018-2020年)》。推动总投资3.5亿元的兴东科技二期项目建设,增加就业120人,目前兴东科技已经成为铁岭市民营企业纳税第一大户;深入服务总投资2亿元的益海嘉里扩能项目,实现解决就业1000余人、年加工玉米100万吨,助力开原相关产业转型升级,推动区域农业健康发展……两年多来,他积极谋划、多方奔走,共推进实施重点项目78个,总投资106亿元。

高放(右二)到企业帮助解决问题

抗风灾战疫情 “项目管家”服务再升级

“‘7·3龙卷风’灾害发生后,我第一时间赶到园区组织施救,一夜未眠。”对于去年发生的龙卷风,高放记忆犹新。高放介绍,风灾发生时,他和副局长邵海洋刚向开原市有关领导汇报完工作,正在回局里的路上。他们没有犹豫,立即向园区急驰,协助开原市领导组织施救。

得知园区内一户企业的塔吊倒塌,挡住了一旁的铁路专线时,立即联系园区内有吊装设备的企业参与救援,并组织局机关干部现场抢修,第一时间确保铁路专线畅通。同时,组织局机关干部和园区工作人员深入企业,连夜入户排查受损情况,帮助清理受灾现场。企业的困难他看在眼里、急在心上,为实现受灾企业帮扶无死角,及时将经济开发区受灾的56户企业全部纳入“项目管家”制度管理,助力企业灾后修复重建。并向上争取3000万元资金,用于园区基础设施重建;为园区内新增固定资产投资企业争取1910万元灾后重建复建资金。

非常时期行非常之举,平日里的“项目管家”帮扶则润物无声。担任开原市发改局党组书记、局长的两年多时间里,高放通过开展“项目管家”活动,先后为149户重点企业(项目)配备143名副科级以上“项目管家”和35名县级帮扶领导,为企业提供“雷锋式”服务,解决各类问题150余件,有效助推了企业发展。

“开原市发改局不仅牵头帮助我们解决了二期项目土地征用问题,从立项到审批,始终和我们在一起。开原市委市政府和相关部门的靠前服务让我们深受感动和鼓舞,公司一定尽快开工、尽早投产达效,为支持‘三农’献计出力。”8月5日,在谈到公司二期项目进展时,开原川顺食品加工有限公司总经理李秉奇感慨地说道。

2017年,川顺食品公司根据市场需求准备新上二期项目,但征地工作却迟迟未能落实,束缚了手脚,企业负责人一度有了去外地建厂的打算。在解决川顺食品二期土地征用问题上,高放获悉后,立即深入企业与负责人交流,表达解决问题的诚意,稳定其情绪。随后向开原市委市政府汇报,开原市政府主要负责人抓紧时间深入企业现场办公,倾听企业诉求,并责成相关部门对企业反映的问题马上解决,给企业吃了定心丸,坚定了企业在开原发展的决心。随后,高放利用曾经在兴开街道担任过党委副书记的有利优势,积极协调兴开街道、榆树堡村,耐心细致地做涉地农民思想工作,妥善解决了企业用地难题,使项目得以顺利实施。

高放(左)与友爱公司负责人交流

重实效谋落地 “飞地经济”蹄急步稳

“我正从沈阳往回赶。艺盛峰项目和中科北方公司的合作有眉目了,这几个月的努力总算开花结果啦。”记者电话联系高放时,他兴冲冲地说道。

今年年初,了解到辽宁艺盛峰无纺布这一“飞地项目”因缺少资金进展缓慢时,通过沟通联系省直部门相关领导牵线搭桥,高放帮助项目负责人与中科北方投资发展有限公司建立了联系,并多次陪同其到沈阳与公司方面商谈合作事宜。当时正值疫情期间,有一次,一行人在沈阳忙到下午2点多钟,因为饭店没有开门营业,只好赶回单位食堂用餐。遗憾的是,双方因为在关键细节上意见不一致,合作暂时搁浅。为了帮助艺盛峰项目尽早复工,他主动联系建设银行、工商银行、担保公司等多家金融中介机构,并广泛发动朋友圈,积极寻找融资专家,帮助企业多渠道解决融资难题。同时,协调上级发改部门及时落实支持辽西北补助资金1400万元,解决企业燃眉之急,使项目顺利复工。

后来,考虑到艺盛峰项目和中科北方公司两方面合作态度诚恳,合作既可以帮助项目方引进国有资本、实现跨越式发展,又有利于公司方扩大投资范围、推动稳步发展,高放决定接着努力争取。铁岭、开原市委市政府主要领导获悉后,亲自赴沈阳推进项目,并邀请中科北方公司负责人来开原现场考察,两位省相关部门领导也积极协调沟通,终于收获了满意的结果。

“‘飞地经济’是补齐县域经济短板、壮大乡镇经济实力、促进乡村振兴的重要抓手,是推动我市全面振兴全方位振兴的新引擎。”对于发展“飞地经济”,高放认识深刻。

对于推进“飞地经济”发展,高放也有自己的妙招儿:

——挂图作战,积极引进。“飞地经济”工作开展以来,他把引进“飞地项目”作为拉动项目建设的一架新引擎,在深入研究省市政策,并到朝阳市借鉴学习先进经验的基础上,结合开原实际,研究制定了《开原市推进“飞地经济”发展实施方案》,实行挂图作战。为确保实现“一个乡镇至少两个项目”目标,经局领导班子研究,联合组织部,将“飞地经济”工作纳入乡镇绩效考核和“红黄黑榜”季度排名,通过月调度、季通报、半年总结的方式,定期对全市各乡镇(街道)“飞地经济”完成进度“打分排名”,营造了“比学赶超”的浓厚氛围。两年来,开原市累计引进飞地项目52个,总投资51亿元,乡镇(街道)覆盖率达到100%。今年1-7月份,开原市共签约“飞地项目”26个,总投资31亿元。其中,已开工项目15个,总投资5.6亿元。目前,无论是签约数量还是开工数量,较去年都有较大幅度提高。

——因企施策,全力推进。坚持“一企一账”“一企一策”的主动服务理念,新冠疫情发生后,面对医用口罩紧缺和开原市域内无相应生产企业的实际,他积极协调经济开发区、市场监督管理局、卫健局、环保局等相关部门,帮助新引进的“飞地项目”鑫康洁一次性医用口罩生产项目和爽卉口罩生产项目跑审批、办手续,创造了“当月立项、当月开工、次月投产”的开原速度,赢得企业负责人的感动和点赞。在走访中得知辽宁友爱洗涤项目有扩大生产规模的计划时,主动与企业负责人分析当前疫情形势和有利政策,研究扩产计划,在企业决定提前建设消毒液生产线项目后,成功帮助企业申请到防控物资补助资金362万元。项目在一个月内实现了投产,既满足了企业的扩产需求,又解决了疫情防控物资短缺的紧迫难题。

——细致周到,搞好服务。为确保实现“飞地项目”落地时效性,他积极探索创新“飞地经济”工作方式,为充分发挥经济开发区“飞地经济”承载平台作用,与开发区沟通并协助制定了《关于建立经济开发区推进“飞地经济”工作机制》,开发区每位班子成员包扶2—3个乡镇街,最终实现“飞地经济”项目从洽谈、签约到开工、落地、投产达效的无缝对接。今年,新冠肺炎疫情发生后,他积极协调上级发改部门,筹集口罩、防护服、护目镜等医疗防疫物资30407件,为开原市“飞地项目”企业调配口罩4000只、消毒液4000余桶,为“飞地项目”企业做好疫情防控和及时开复工提供了坚实的物资保障。

铁岭日报记者 吴可


编辑:韩涛
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